1 2 R-DCA-300-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del diecinueve de junio de dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas DISEXPORT INTERNACIONAL S.A., CERMA S.A. y AUTOMOTORES SUPERIORES S.A. en contra del cartel de la Licitación por Registro 5-078-06, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo RECOPE, para el suministro de vehículos.------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Los recursos fueron interpuestos por la empresa DISEXPORT INTERNACIONAL S.A. a las 9:05 del 7 de junio del 2006, por CERMA S.A.. a las 2:02 del 9 de Junio del 2006 y por AUTOMOTORES SUPERIORES S.A. a la 3:09 del 9 de junio del 2006.------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a RECOPE con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: RECOPE mediante oficios CBS-353-2006 de 13 de junio del 2006 y CBS-371-2006 de 14 de junio del 2006 atendió esa audiencia especial.------------------------------------------ IV. SOBRE EL FONDO:A) RECURSO PRESENTADO POR DISEXPORT INTERNACIONAL S.A.: 1- Sobre el modelo.-Señala la objetante que en el cartel se otorgan 6 o 5 puntos para las unidades modelo 2007. Que a estas alturas del año la mayoría de los fabricantes no han podido producir unidades del año siguiente al que está en curso. Que este Órgano Contralor ha sido claro al establecer que deben permitirse modelos del año en curso y que no pueden premiarse modelos más avanzados. Por lo anterior, solicita se elimine el punto o se le asigne únicamente un punto en la cali ...

PAGE 7 R-DCA-232-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de mayo del dos mil cinco.--------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Equipos Industriales Omega, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 5-056.06, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo, S.A., para el suministro de servidores hidrantes, camiones cisternas y recipientes volumétricos para abastecimiento de aeronaves en los aeropuertos.---------------------------------------- I. SOBRE EL FONDO: Único) Documentación: La empresa objetante ha indicado que en cláusula 1.2.11, página 6 del pliego, se obliga al oferente extranjero, persona jurídica, a que presente junto con su plica, y solo para efectos de conocerla, una serie de documentos debidamente legalizados, con traducción, ante las autoridades consulares (documentos: constitución de la sociedad, según el país de origen, etc.). Sobre la naturaleza y propiedad de las acciones se pide documentación idónea emitida por el puesto de bolsa. Esto se solicita aún en el caso de que la compañía extranjera participe a través de un representante o de auxiliar del comercio debidamente autorizado por el principal, como lo es el representante de casas extranjeras y de que este se halle inscrito en el registro institucional de proveedores. De hecho, se hace la excepción de los requisitos establecidos, cuando el oferente esté inscrito en ese registro. Se objeta, pues, la exigencia tácita de inscribirse en el registro de proveedores para poder participar; documentación legal excesiva, innecesaria y hasta de imposible consecución. Se están colocando requisitos más gravosos que la inscripción misma en el registro; se da como opción única el inscribirse antes de la apertura de plicas. Luego, en el caso de la demostración de existencia de las personas jurídicas extranjeras, no siempre se puede lograr de la misma manera que uno nacional, sea ...

PAGE 15 R-DCA-148-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del seis de abril de dos mil seis.--------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Consorcio Saret de Costa Rica S.A.-Saret Metalmecánica S.A., Consorcio Equipos y Servicios Industriales del Atlántico S.A.-Ingeniería Agrícola y de Mantenimiento Electromecánico S.A. y la Refinadora Costarricense de Petróleo, en, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 9-068-05 promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo, para la contratación de los servicios de mano de obra, materiales y equipo para el mejoramiento del sistema contra incendio de la Refinería, recaído a favor de Construcciones Integrales de San José S.A. por un monto de $ 976.043.00.------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el Consorcio Saret de Costa Rica S.A.-Saret Metalmecánica S.A., interpuso recurso de apelación de la adjudicación indicada, en la medida que estima que debió excluirse a la firma adjudicataria del concurso y que en su caso obtuvo una calificación de 89.71% y cuenta con el segundo mejor precio.--------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la Refinadora Costarricense de Petróleo apeló su propia adjudicación en la medida que estima que por un error en la calificación, se contabilizaron proyectos a la firma adjudicataria que no correspondía, por lo que restando esos puntos resultaría inelegible y así solicita que se declare; en consecuencia, solicita la anulación del acto de adjudicación.-------------------------------------------- III.-Que el Consorcio Equipos y Servicios Industriales del Atlántico S.A.-Ingeniería Agrícola y de Mantenimiento Electromecánico S.A. también apeló la adjudicación en la medida que estima que la adjudicataria debió ser excluida del concurso. Agrega que debió excluirse también al Consorcio Saret de Costa Ric ...

2 2 R-DCA-130-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del día tres de abril de dos mil seis.----------------------- Recurso de objeción al cartel de la Contratación directa 2005-9-0265, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo para la contratación de agencias aduanales, interpuesto por Servicios de Correduría Aduanera, S.A. (SERVICA).---------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Mediante escrito presentado ante este Despacho el veintiocho de marzo de dos mil seis, Servicios de Correduría Aduanera, S.A. (SERVICA), impugnó el cartel de la referida contratación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Conforme lo dispuesto por el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción al cartel en los casos de licitación pública y licitación por registro se interpone ante la Contraloría General de la República, en tanto que en aquellos casos de licitación restringida, es la propia administración contratante la llamada a resolver el recurso respectivo. Así pues, tenemos que la normativa anterior no contempla el recurso de objeción en lo concerniente a la contratación directa. En ese sentido, resulta menester señalar que este Despacho por RSL-187-99 de las nueve horas con treinta minutos de diez de mayo de mil novecientos noventa y nueve, indicó: “No queda previsto por el artículo de mérito que exista algún régimen impugnatorio para los pliegos de condiciones de los procedimientos de contratación directa. En todo caso, resulta de sobrada evidencia que si los carteles de las licitaciones restringidas son objetables ante la administración licitante, lo propio debería acontecer en los casos de contratación directa, cuyos procedimientos son menos agravados que los primeros, salvedad hecha de aquellos cuya génesis sea una autorización brindada por la Co ...

PAGE 4 R-DCA-093-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del dieciséis de marzo de dos mil seis. ------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Pipeway Engenharia Ldt, en contra de la declaratoria de desierta de la Licitación Pública 7-0135-2004 promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo para la contratación de los servicios para inspección de la tubería del oleoducto. --------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Pipeway Engenharia Ldt alegó en su oferta fue indebidamente descalificada y estiman que cumplen al 100%, razón por la cual no existía fundamento para declarar desierta la licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------------- II. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: Único: Que la Licitación Pública 7-0135-2004, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo fue declarada desierta (Ver La Gaceta No. 39 del 23 de febrero de 2006).-------------------------------------------------------------------------------------- II.- De la admisibilidad del recurso. Conviene realizar algunas consideraciones en cuanto a la declaratoria de desierta que sobre un concurso puede hacer la Administración. Al respecto ha señalado la Sala Constitucional que: "obsérvese que ni siquiera se previó que en todos los casos en que procedía la licitación pública era factible promover el recurso de apelación, sino que se limitó a tal punto, qu ...

PAGE 3 R-DAGJ-017-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del cinco de enero de dos mil seis.---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Operaciones Internacionales S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Restringida No. 7-019-2005 (línea 2) promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. para el suministro de bombas de proceso, recaído a favor de Proyectos de Ingeniería y Suministro de Equipos S.A. por un monto de $ 80.502.33.------------------- RESULTANDO: I.- Que el apelante, interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación antes referida, mediante su escrito presentado el 13 de diciembre de 2005 ante esta Contraloría General.------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. promovió la Licitación Restringida No. 7-019-2005 para el suministro de bombas de proceso (folios 70 a 74 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación para la línea No. 2 recayó a favor de Proyectos de Ingeniería y Suministro de Equipos S.A. por un monto de $ 80.502.33. (folio 74 del expediente administrativo). 3) Que la adjudicación se comunicó a Operaciones Internacionales S.A. mediante fax el día 6 de diciembre de 2005 (folio 41 a 44 del expediente administrativo).------------- II.- De la admisibilidad del recurso presentado. a) Conversión de las adjudicaciones expresadas en dólares. En cuanto a las adjudicaciones cuyo monto se encuentra expresado en dólares, específicamente en lo que se refiere a cuál es la fecha que debe tomarse para hacer la conversión del ...